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陕西商洛:洛南县保安镇黑潭村表彰先进促脱贫

作者:杨开让

       2018年以来,洛南县保安镇黑潭村在镇党委、镇政府的领导下,村级党组织与第一书记、扶贫工作队、包扶干部等四支力量上下一心,认真贯彻落实上级关于脱贫攻坚工作的决策部署,脱贫攻坚战取得了重大成果,实现了贫困村整村脱贫摘帽和57户212名贫困人口的顺利脱贫,完成了阶段性脱贫任务,涌现出了一批心怀感恩、勤劳致富、自强不息、诚实勤劳的先进模范。为了激励先进典型,充分调动和激发广大村民朋友参与脱贫攻坚工作的积极性和主动性,黑潭村党支部决定,于1月3对在2018年脱贫攻坚工作中表现突出的先进典型任雪会等13人予以表彰,并让如期脱贫户现场讲解自己的脱贫路,借此号召人们学习榜样、更好地建设美丽、富裕的黑潭村。




       在当天进行的表彰大会上,该村第一书记王燕燕通报了接受表彰奖励的各类先进名单,包扶干部为大家学习了《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》及农村政策解读;保安镇党委副书记徐省细致周详地讲解“八个一批”及脱贫退出政策;村党支部书记刘 芳汇报了过去一年来脱贫攻坚工作取得的成就;社会爱心企业代表:陕西安元建筑有限公司保安项目部经理何景玺积极参加为脱贫户的披红戴花表彰活动,并现场出资人民币六千元用于慰问黑潭村贫困户。       




      保安镇人民政府镇长席海荣同志在表彰大会上的讲话为该村下一步工作提出了新的思路,发出了乡村振兴、精神文化扶贫的动员令,鼓舞激励干部群众新时代要有新作为,贫困群众脱贫首先得扶智扶志提振精气神;他希望受表彰的人们珍惜荣誉、再创佳绩,要求黑潭村党支部、村委会一班人进一步解放思想抓落实,围绕目标鼓干劲,为实现美丽黑潭、乡村振兴做出更大的贡献。





       此后,由该村文艺爱好者表演的风格各异、内容丰富的文化活动为整个表彰大会划上了圆满成功的句话。

       经过深入了解,保安镇黑潭村位于洛南县保安镇以东4.5公里处,距洛南县城22公里,村域面积3.6平方公里,有耕地963亩,林地830亩,辖5个村民小组,305户,1126人。全村建档立卡贫困户90户320人,2017年底已脱贫有25户94人,未脱贫65户226人,贫困发生率20.07%。经过一年的努力,截止目前为止,全村已累计脱贫82户306人,剩余未脱贫户8户14人,贫困发生率由20.07%降为1.24%,实现了整村脱贫退出的年度目标计划,他们的具体做法如下:

       一、强化党旗引领脱贫路,夯实党的基层建设工作。   





       以打造黑潭村省级标准化示范点为契机,按照“7+1”标准化建设要求,以“墨水思源薪火传”党建主题活动为载体,完善机制,狠抓落实,不断提高村级党支部创造力、凝聚力和战斗力,使黑潭村党支部在全村脱贫攻坚和乡村振兴中发挥强有力的组织引领和示范带动作用。




       一是夯实基础,选优配强两委班子。以“两委”换届为契机,按照“五提八不提”要求,严格“双推双审双选”程序,顺利完成村“两委”换届工作,使黑潭村班子结构不断优化;通过“双培双带”工程,培养后备干部3人,入党积极分子2人。

       二是严格标准,筑牢基层党建堡垒。规范村级工作制度机制,严格落实村干部值班、村级议事制度、党务公开、“问题墙+回音壁”等制度,共为群众代办各类服务事项290余件、公开党务内容50余项、帮助解决群众困难200余件。

      三是强化管理,激发党员队伍活力。采取“评议赋星定格奖惩”的办法考核管理村党员,从而进一步从严落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度。

      四是围绕学习教育、组织生活、党员议事、为民服务、推进工作等主题,统筹安排,多样化开展“党员主题活动日”,着力增强主题党日实效,引导广大党员争先锋、作表率。

      五是坚持民主集中制,严格执行“四议两公开一监督”工作法,凡涉及村民利益和有关重大事项,农村贫困户的识别、低保评审等工作,都严格按照政策要求和程序召开会议并进行公示,接受群众监督,自觉做到集体领导、集体决策,团结一致,共谋发展,使党支部的核心作用不断得到彰显。

      二、对焦精准扶贫,决战脱贫攻坚。

      (一)八个一批政策落实方面

       1.产业发展:

       一是通过合作社带动,强力发展肉兔养殖产业。黑潭村成立洛南县圣潭养兔专业合作社,建成高标准肉兔养殖基地一处,年可饲养商品兔仔3万余只,收入21万元左右。合作社采取“一赊、三补、三保障”的精准脱贫模式,促进养兔产业发展,一赊即合作社赊销,为贫困户赊销崽兔;三补即为新发展养兔贫困户补贴两组1000元兔笼购置费,补贴500元饲料费,发展两组以上养兔户再补贴5万元贴息贷款;三保障即依托合作社提供保底价回收保障;依托欧标兔业提供技术保障和商品市场销路保障,确保群众增收致富。通过分户饲养、资金入股分红、以及拨改股等形式,带动32户群众分散养殖,年户均增收1500元以上,吸纳26户贫困户入股3.4万元,兑现了初次分红2720元,辐射带动65户贫困户实现分红3.6万元。

       (二)是围绕农业产业种植,积极推进传统产业发展。

      1、黑潭村今年发展核桃产业350亩,中药材100亩,油葵143亩,油菜153.4亩,中辣椒、黄花菜22亩,实现产业增收。

      2.易地搬迁:

      十三五期间,全村纳入异地搬迁对象共25户103人,已累计安置24户100人,剩余1户3人属于县城安置,2019年脱贫。在2018年脱贫户中,有易地搬迁对象22户95人,在9月底已全部完成了交钥匙入住等工作。

       3.危房改造:

       黑潭村2017年至2018年全村危房改造共17户42人,其中2017年脱贫4户10人,2018年脱贫10户29人,2019年计划3户3人五保户脱贫,2018年9月份之前已经全部完成改造并验收入住。

       4.教育扶持:

       全村贫困户中贫困学生共有41户52 人,2018年脱贫户中,教育扶持共32户42人,目前教育扶持资金已经兑付到位。

       5.健康扶贫:

       因病致贫2户6人,慢病签约16户16人,签约家庭医师服务305户1126人,健康扶贫政策宣传实现全覆盖。2018年脱贫户中,享受政策也达到了全覆盖。

       6.生态扶贫:

       全村公益林覆盖贫困户2户6人,贫困户生态护林员共 1人。2018年计划脱贫户中,有公益林贫困户2 户6人,贫困户生态护林员1人。

       7.兜底保障:

       全村五保(特困供养)户4户4人,低保户10户 29人,其中,A类3户7人,B类3户8 人,C类4户14人。2018年脱贫户中,B类2户5人,C类4户14人。

       8.创业就业:

       黑潭村围绕油葵、核桃、养兔、中药材、厨艺等开展实用技术培训6次,参加培训人数400人次,实现了技术培训在贫困户中的全覆盖。2018年全村贫困户外出就业81户145人,本地就业70人,申报交通补贴32人,创业4户4人,公益性岗位保洁员2户9人。2018年脱贫户中,就业人员125人,达到了每户至少有一人就业的目标。           

      (二)整村推进方面:

       黑潭村整村推进已于2017年全部完成,2018年主要实施的是村道路的拓宽改造、排污渠修建、村道路与周边农户空闲地硬化工程以及河堤整修工程,总计投资50多万元,已全部竣工验收。

      (三)“三变”改革方面:

      一是探索“三变”改革模式,明晰股权,保护成员合法权益。黑潭村清产核资,共清查货币资金362717.87,固定资产6136625元,经营性资产262980元,非经营性资产5873645元。三变改革主要将人口作为股权分配基础,用经营性资产进行股权量化,设“人口股”、“贫困户优先股”和“集体股”三种股权,每股90元,共计2922股。其中集体股318股,占10.88%,人口股2284股,占78.17%,贫困户优先股320股,占10.95%。

       二是商定分红,实现收益最大共享。黑潭村集体经济合作社本着“壮大集体、发展公益、实惠群众”原则,将年度利润依次提取10.9%公积金(集体股)用于发展生产、转增资本和弥补亏损,全村集体公益性设施建设和农村公益事业、扶贫救助等,其余89.1%按照既定折股量化方案进行分配,其中10.95%的320股贫困户优先股,在我县贫困退出整体摘帽之日起归集体所有,经与全体股东商定分配形式后再次分配。

       三是围绕肉兔养殖产业实施入股分红。今年八月,合作社围绕养兔产业协调欧标公司为65户贫困户兑现分红,极大激励了群众发展肉兔产业的积极性。

      (四)扶志扶智方面:





       黑潭村依托党建阵地强化宣传引导,坚持“扶贫先扶志,治穷先治愚”的工作原则,大力开展“四风五扶六化”精神脱贫活动。2018年以来已召开大小会议20余场次,现场培训8次,参会群众1100余人次。

       通过开展“庆三八暨脱贫攻坚示范户表彰大会”、“明理、诚信、感恩、自强”主题教育活动”、“贫困户家风家训认领”、“新农民道德大讲堂”、“国家非遗项目仓颉传说,黑潭遗址授牌仪式”、“庆丰收、迎中秋、助脱贫”篝火晚会等群众性活动,营造凝心聚力脱贫攻坚的良好社会氛围;另一方面,充分发挥了爱心超市作用,充分激发贫困群众内生动力。目前,黑潭村爱心超市已开展群众积分兑换物品6次,效果良好。

       同时,不断完善一约四会制度,改变村民大操大办陋习,树立起和谐友爱、勤劳善良的新农村文明风尚,汇聚打赢脱贫攻坚战的强大正能量。

       三、加强社会管理,促进区域和谐。一是开展黑潭村卫生综合整治。2018年以来继续巩固村干部包组包片卫生管理制度,实行村组包段,农户轮流管理,严格奖惩制度,确保村容村貌整体提升。二是及时处置信访舆情,确保整村稳定和谐。在驻村入户走访时,发现信访苗头,做到及时主动介入,耐心交流沟通,就地化解矛盾;对上级交办的信访问题,要积极有效整改,合理圆满答复,确保信访人满意,杜绝重复信访。三是加强治安巡逻,积极开展治安防范和劝诫工作。加大法律法规宣传工作,积极开展矛盾纠纷排查活动,有效化解各类矛盾。构建村风和谐文明,村民安居乐业,安定详和的美丽黑潭新景象。

我们有理由相信,黑潭村一定会在保安镇党委政府的坚强领导下,按照以习近平同志为核心的党中央从战略全局高度作出的重大决策部署持续推进精准脱贫攻坚有针对性地扶志与扶智,激发贫困群众自我发展的内生动力,以“绣花”功夫精准扶贫促进全面发展社会事业,巩固脱贫攻坚来之不易的成果。


      正是:仓颉造字阳虚山、墨染黑潭古今传;扶智扶志抱成团、精神文化挑重担。

                                                      责任编辑:李洪涛

来源:原创 编辑:洪一 副总编 点击量:136 发表时间:2019-01-04

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