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老百姓的口碑是这样得来的 之一(连载)
——讲述南甘子村干部的故事

作者:杜芳芳

2019年4月17日长城网登载了《好班子建出幸福村》一文,次日河北经济日报又刊登了此文。报道了建设美丽乡村中的鹿泉区南甘子村党支部、村委一班人的事迹。学习强国也转载这篇文章。鹿泉区委常委、组织部长张海峰看了这篇文章发微信说:“各乡镇、各村,要对标先进,抓好农村治理工作。干部要心系人民,一心一意为群众。只要做到一切为了群众,一切依靠群众,群众就会支持我们,拥护我们,爱戴我们,像南甘子这样的幸福村就会越来越多,这就是党建的力量,党建的胜利。”

好班子是如何建出幸福村的?今天爆料君为您爆料这背后的故事……

上访“专业户”缘何变身为矛盾调解“专业户”

建设“美丽乡村”,首先得有一个稳定的环境。过去南甘子村是鹿泉区出了名的上访村。村里乱哄哄的,上访告状的到处都去……,弄得村民人心涣散,无心生产。安分守己的村民生活受到了很大的冲击,工作、生活都受到了影响。村里的乱象造成了极为严重的后果,经济上不去,一个好端端的村名誉一落千丈。

铜冶镇铜冶村,有一位年轻漂亮的姑娘到了出嫁的年龄,正好南甘子村有一位小伙子,长得英俊潇洒,两个人见了面,姑娘问:你是哪个村的?小伙子说:是南甘子村的。顿时这个姑娘就变了脸“哎呀,你们村太乱了!” ……

还有一次,南甘子村一个姑娘,说了市里的一个对象,小伙子长得很帅,而且家里还有一些财产,当介绍是南甘子村人后,男方就没有了音訊……。

现在的南甘子村,漂亮的姑娘、强壮的小伙们或嫁或倒插门的都纷纷的来到南甘子村。一户要给自家姑娘招上门女婿,风一放出来,就立即有几个小伙上门来竞争。一户的小伙子到了结婚的年龄,立即引来了多位姑娘分别通过亲属搭线、介绍、微信等渠道来见面……。

时隔几年的功夫,为什么会有如此大的反差呢?故事还得从头说起……

2015年的大年初一,时任村主任的任占华在家开了一个别开生面的家庭会议,参加会议的是他的儿子任罗欢 、他的媳妇任书芬和他本人。在会上他宣布:“我当选上村主任了,首先要在廉政上率先垂范,不能有半点私心,不然,说话没有分量,办事也没有力度,起不到领导的带头作用,不能服众。打铁先要自身硬,我必须自身过硬。所以在今天的会上,咱们全家来个约法三章:第一是把咱们家的汽车队卖掉。……”

当时任占华牵头与村民和其他亲属组织着一个拥有40余辆车的汽车队,在全区,乃至整个石家庄市车队规模也是排名前几位的。但是他要当村主任了,他认为就得舍去私利,坚决的把自己的车卖掉并解散了车队。

他接着宣布:“第二,不准家里人参加村里的各级领导干部的竞选活动;不准家人去参与和干涉村里的任何政事;第三,老伴任书芬在家务农,任罗欢去学牙医……”

他在约束自己和家人方面采取了一系列有力的廉政措施。

领头雁飞在前面,其他村干部也效法约束自己和家庭成员。

同年,另一个别开生面的南甘子村“两委”生活会召开了,村书记郭风刚、村主任任占华在会上约法三章,任占华说:“第一,村里凡是涉及到村务的事儿,都要经过党支部、村委会商量决定,大家来表决通过,要透明施政。第二,所有的村里的规章制度,比如说征地、重大村务等,都要经过党员大会、村民代表大会全体投票通过;第三,各种选举,包括村党支部、村委会的选举,不搞拉帮结派,不去买票贿选,让群众公平公正的参加选举。”

在会上,村主任任占华带头对自己的工作方法进行了自我剖析,找原因、找不足。会上班子的成员各个也进行了批评和自我批评,在批评与自我批评的基础上,达到了团结,统一了思想。村干部们认识到南甘子村要想把经济搞上去,把村子搞稳定,必须要解决信访问题,解决长期不稳定的问题。

认识上的飞跃,带来行动上的自觉。从上访钉子户任春明开始做工作,任春明1955年出生,是全区有名的上访户,省市区镇没有不知道他的。这还得从头说起,由于历史上的原因,造成南甘子村土地严重分配不均,后来,矛盾越来越突出。

任春明回忆道:最激烈的时候,他领着80多号人不断的进行上访,一段时间内,上访到国家信访局门口、天安门广场、中南海等,他成了这些地方的常客,睡大街、睡涵洞、睡广场边,诉求所谓的“公正”。后来选举村主任,他与任占华又开始了激烈的竞争,出现了一些不同的意见,更加深了一些矛盾,任春明对笔者说:“那时候我是有事儿上访,无事也找事和任占华对着干,闹事上访。总之,让村里不得安生,不让任占华顺利的干好工作。”

上访闹得人心惶惶,上访使村里的生活越来越差,受损失的不仅是村民,上访者自己也蒙受了很大损失。任春明述说道:“我的儿子长得很精神,可到了结婚的年龄,在附近村里找了好几个姑娘,人家都不愿意。最后还是从40公里以外的栾城区找了一位美丽的姑娘。”任春明深有体会的说:“我闹上访、闹不稳定,第一个遭殃受到影响的就是我家啊。搞来搞去最后还是搞到自己的头上来了。”

“村里在外地做生意的人们也受到了影响,对方一听是南甘子村的人,大家都撇嘴不和俺村的人做生意。贷款不好贷,做生意遇到了困难。闹上访,让信誉产生了巨大的后遗症。当一个村不稳定的时候,它所造成的破坏作用是不可估量的。”任春明回忆起往事激动的说……。

为什么任春明会这么不停的闹访……?

任占华和包村干部李艳辉在劝说任春明时,也陷入了沉思……。

虽然任春明上访是不对的,但是我们的工作方法也有欠妥的地方。上访者在一般情况下是不会无缘无故上访的,我们也应该站在上访者的位置上想问题,才能把工作做得更好。农村的基层的干部是党和国家方针政策的执行者,更是党和国家政治生态环境的建设者,关系到人心向背和执政之基。为此,任占华、李艳辉一道多次找到任春明促膝谈心,晓之以理,动之以情,并把他合理的诉求,开荒地的修地费用3000元钱给予了解决,还时常到他家关心他家的生活,并交流村里的工作思路和想法,最大限度争取他的支持和理解,用自己的实际行动和实际工作感化他,最终,使得这个上访专业户不再上访了,还变身为村里的矛盾调解“专业户”,帮助村里化解了许多矛盾纠纷。

接着,任占华将其他跟着任春明上访的村民的问题也一个个的着手解决。他说:“没有无故无原因的上访者,只有问题没有说清楚,事没有办好,法律政策没有讲透彻,还有的甚至是有不公平的事。”顺着这条思路,“两委”一班人逐个排查没有解决问题的上访者,听取上访者的因由,对症下药……

——村民刘某为了自己的宅基地出门受阻问题,多次上访,任占华调查研究后得知,他的出门确实有困难,经过村里协调,补助了他的邻居3000元垫坑费用,根除了他的出门难问题,从此他发誓,再也不上访了;

——村民殷某,因地上附着物征地补偿问题,多次上访告状,任占华找出法律依据,上门解疑释惑,对他的地上附着物按照国家规定给予了合理的补偿,同时他也认识到了自己的错误,从此不再上访了。

——村民解某因一点琐事和其他村民发生争执,村里干部没有及时讲清楚国家的政策和村里的规定,造成多年上访,任占华带着律师上门解答,使这位村民了解到了法律,自觉地表示再也不上访了……

——南甘子村在村西修路时,邸某和韩某两家因为煤池子占道问题发生纠纷,各不相让,还动起了铁锹,双方僵持不下,各不让步。看势头,要打一场大架。

任占华知道后,带领5名班子成员火速来到现场,进行调解工作,在他们两家各不相让的时候,村里的干部自己把煤池子的煤装在袋子里,并搬到了韩某家院内,韩某和邸某都看在眼里,干部们为了两家和好,弄的浑身是尘满脸是黑,两家被深深地感动了。邸家就买来酒,韩家买了菜,执意让村干部留下吃饭。最终矛盾得到了化解,两家和好如初,成了南甘子村有名的“六尺巷”。

村干部们深有体会的说:“抓稳定工作,解决上访问题是一个过程,旧的矛盾解决了,新的矛盾又突出来了。所以,不能积攒矛盾,有矛盾要及时去解决。今天事今天办,不能留库存,有库存就会使得矛盾越来越激化、复杂。”是啊,我们千千万万个基层工作者,把工作做得越好,我们党的执政之基也就越牢固。

任占华深有体会得说:“实践证明,村党支部、村委会一班人没有私心,敢于担当,不推诿扯皮,用有声有色的思想工作与无声实际解决问题的思想工作相结合。与此同时,用法律来约束规范办事原则。逐个去解决村里的实际问题,村民们就不会上访,就不会出现稳定问题。 ”

“村里没有稳定的环境,发展就会受到阻碍;一个个不安定因素的解决在村里,我们的政治护城河就落到了实处。”鹿泉区铜冶镇书记赵振国这样认识稳定工作的重要性。

正如南甘子村老百姓的评价:

打铁自硬律清廉,解决稳定不一般,

春明上访十八年,把村搞得翻了天;

前门广场也来转,使馆门前丢过脸,

多亏咱村干部们,法律条文搬面前,

入理入情问题办,浪子回头金不换;

以身说法讲人权,上访户变调解员。





责任编辑:李洪涛

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