59、交通执法

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。2020年4月底，在我55岁之际，我离开供职18年之久的市委政法委，履职市交通运输综合行政执法支队督察总监一职。

从副县虚职到副县实职，表面上看是升职重用了，所以我还有一年的试用期。实际上，从市委常委部门到交通基层单位，从行政机关到事业单位，我的工资水平也降低了一大块，属于典型的明升暗降。何况执法支队还有党委书记、支队长，我虽然也是副县实职，但在单位属于二把手。我们知道在一个单位，一把手和二把手的区别还是很大的。一把手负责全面，人财物、党务行政全管，二把手只是班子成员，负责几个科室。但不管怎么说，既来之，则安之，穿上了执法制服，我就要履行自己的职责。

交通执法支队是一个大单位，有干部职工235人。支队包括7个内设科室，7个执法大队，2个现场综合执法治超站点。7个内设科室是，综合科、人事科（教育培训科）、执法监督科、执法协调科、执法保障科、案件审查科、信息处理中心。7个大队分别是，货运大队、运政大队、路政大队、维修驾培大队、流动大队、高速大队、高铁治理中心。2个现场综合执法治超站点分别是刘庄站和军王庄站。

我2020年4月底来到市交通运输综合行政执法支队工作，担任执法督察总监，分管执法监督科。在执法支队两年零4个月的时间里，我先后陪伴了张春福和吴耀秋两任市交通局局长，牛保国、张新华两任支队长。执法监督科当时的科长是徐静，一个很端庄的女同志。

执法支队的业务其实是三大块，一是货运管理，主要是超限治理，大货车的超限超载不仅是对路面的损毁，严重的还会引起车毁人亡桥断悲剧的发生。但三年疫情期间，大货车司机挣不到钱，养家糊口都是个问题，有的为了拒缴2000元罚款都会扬言要喝农药，所以严格执法难度很大。后来我们也倡导柔性执法，不足5%轻微超载的，以批评教育为主，超过5%，不超过10%的，后来也改为交警罚款200元，扣3分了事。只有严重超载的，如百吨王，标载48吨的半挂车能拉到100多吨，才会予以重罚。二是客运管理。主要是营运大客车、网约车、出租车市场的管理，大客车是不能超员，网约车要合规经营，出租车要打表计费，严禁开黑车，对于黑车无照运营，处罚还是比较重的。三是路政管理。按照环保要求，严禁大货车带泥上路、不盖篷布，公路遗撒以及公路晒粮等行为发生。此外，对维修驾培市场的管理属于交通执法的端口前移，防止车辆和司机带病上路。2个治超站和高铁治理中心是定点执法，高速大队是专项执法，流动大队没有固定地点，是随时随地流动执法。随着科技的加盟，后来又有了非现场执法，就是视频监控。

在新的岗位上，我的履职尽责情况是：一是执法监督，规范执法。盯紧重点环节、关键部位，针对各部门、执法人员规范行政执法行为、疫情防控、安全生产等工作进行监督检查。二是严肃纪律，维护形象。开展交通运输执法队伍“自查自纠月”活动，严肃省厅“八不准、六严禁、四必究”工作纪律。三是完善制度，奠定基础。建立交通运输执法社会义务监督员制度，以督导提升交通运输执法服务质量。四是安全防控，消除隐患。开展“防命案、防盗骗、防火灾、防爆恐、防交通事故、防疫情”集中活动，提高防范意识，五是快速处置舆情情况。快速遏制了《货车途经鹤壁两个县动态称重监测点凭空多出20吨质疑检测站自相矛盾》、《厉害了！这家交通局重新定义了“误差”》舆情酝酿。

2021年10月，我任鹤壁市交通运输综合行政执法支队党委副书记、督察总监。分管人事教育、案件审查、执法监督和平安建设工作。当时，人事教育科科长是张冬云，也是一位很端庄的女同志。案件审查科科长陈建华，大高个，是交通执法首席法律专家。执法监督科科长后来是禹崇江，业务能力很强，文字功夫也不错。负责平安建设邹强科长，英俊潇洒，我们关系都很不错。当年，执法支队积极推进执法体制和机构人员重塑性改革、加强案件合规性审查和案卷评审、强化交通执法全过程监督、加强支队安全生产和平安建设创建。我市交通执法改革在全省先行先试走在前列，参加全市首届行政执法业务比赛获得一等奖，执法监督受理举报投诉385件按时办结率100％，支队平安建设考核首次获得全市优秀等次，单位员工都拿到了数千元不等的平安建设奖。

此外，在执法支队工作期间，我还担任督查组长参与了全市疫情防控督导检查，继续为全市人民的健康和安全做出了一份贡献。