62、转战信访

在市交通运输综合行政执法支队工作2年零4个月之后，2022年8月2日，已经57岁的我，调任市信访局党组成员、副县级信访督查专员。

信访工作是送上门的群众工作，是党的群众工作的重要组成部分，群众利益无小事，要厚植为民情怀，满腔热忱地做好群众工作。当前，信访工作主要包括走访、信访和网访，随着互联网的和手机的普及，网访成为越来越重要的信访形式。党的第一代领导集体核心毛主席就非常重视信访工作，他说，“必须重视人民的通信，要给人民来信以恰当的处理，满足群众的正当要求，要把这件事看成共产党和人民政府和人民联系的一种方法，不要采取掉以轻心置之不理的官僚主义的态度。如果人民来信很多，本人处理困难，应设立适当人数的专门机关或专门的人，处理这些信件。”习近平同样总书记高度重视信访工作，躬身践行为民情怀。在福建宁德工作时，总书记推动建立了地、县、乡三级领导干部下访制度，把领导下访日变成群众服务日。在浙江工作时，总书记第一次下访就选择到情况最复杂、矛盾最尖锐的浦江县，亲自接待9批20余名来访群众，解决了一批久拖不决的难题，形成了叫响全国的浦江经验，为习近平关于加强和改进人民信访工作重要思想的形成提供了鲜活的思想基础和生动实践。

对于信访工作，应该说我并不陌生。在市委政法委工作期间，我经常参与接访工作，对于我市的信访形势有一定的感性认识。来的信访局之后，我分管的是信访事项的复查复核工作，同时还兼任鹤壁市人民政府信访事项复查复核委员会副主任。在市政府副秘书长、市信访局党组书记、局长耿心爱同志的带领下，在复查复核办鲍金墩主任和侯越峰等同志的支持配合下，高标准完成了组织交办的各项工作任务。在此之间，如果我说我坚持人民至上，具有人民情怀，积极履行“为民解难，为党分忧”的政治责任，这话说的可能有点大，但对于信访群众，我确实做到了把群众当家人，把群众来信当家书，把群众诉求当家事，把群众工作当家业。只要信访群众有1%的道理，我们就要付出100%的努力，切实帮助信访群众解难事、舒心结。

我说过，我是个从农村走出来的孩子，性格比较懦弱，天生同情弱者，有时候看小说、看电视剧都会陪着剧中的人物一起掉眼泪。所以我不爱进电影院，因为在电影院我不能很好的控制自己，总是鼻一把泪一把的，暴露在大庭广众之下，怪不好意思的。对待信访群众也是一样，我认为，俗话说的好，要想公道，打个颠倒，我们要学会换位思考，物不平则鸣，不是遇上了解不开、迈不过的不平事、烦心事，要相信绝大多数人谁都不会放下手头繁忙的的工作来信访，何况民间自古就有冤死不告状的说法，毕竟谁也不是天生一生下来就是为上访而生的，电影《秋菊打官司》和《我不是潘金莲》的出现只能说明公民的维权意识在增强。

当然，为民现在所处的时代是社会主义市场经济时代，同时也是一个法治时代，新时代信访工作的特点是信访对象多元化、信访内容复杂化、信访形式多样化，利益诉求具体化。当前，信访事项主要包括求决类、涉法涉诉类和检举控告类等类型，其中求决类信访事项主要分布在延期交房、双拖欠、征地拆迁、灾后重建、非法集资和信访老户等领域。对于做好新时代的信访工作，不能指望包青天个人打包票包打天下，还是要加强法治建设，健全化解机制，不断增强工作的前瞻性、系统性、针对性，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，维护社会公平正义，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

这就要求我们按照国家信访局统一部署，加快实现信访工作法治化，信访工作法治化包括预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化五个子环节，要确保信访工作在法治轨道上推进，而不能信访不信法，有冤告御状，好哭的孩子多吃奶，大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决，助长群众的上访、缠访、闹访之风。要发挥复查复核程序和听证评议的纠错、止损功能，有话大家说，有理大家评，听取各方意见，以案释法，说理明事，以理服人，让信访人感受到社会公平正义的力量，厚植党长期执政的群众基础。要坚持其他法定途径优先，实现访诉分离，依法分类解决信访诉求，做好与行政复议、行政仲裁等法治方式的衔接，实现信访事项的依法分类，各行其道，努力为全省创造更多可复制、可推广的经验做法。

信访系统的案件千奇百怪，接触到的也是三教九流，各色人等，如果有可能，我会在退休之后写一部反映信访工作的长篇小说，题目已经想好了，就叫《我不是潘金莲2》。这部小说也应该是有感而发，有兴趣的读者敬请期待。